升学教育:城市经济结构调整对中职教育的影响——跟着市场设专业 盯着饭碗找书读

升学教育:城市经济结构调整对中职教育的影响——跟着市场设专业 盯着饭碗找书读

原文出自本溪日报2010年4月28日第003版,记者杨雪松

市化工学校春季招生由“冷”转“热”的思考

现象

过去的“冷”第一年只招了30多人,一个班还不到。

上世纪九十年代末,国家取消了大中专学生包分配的政策,一下子,中职招生就变冷了。

本溪化校的春季招生从2003年开始,当时国家允许春秋两季招生。

但招生难,已在意料之中。因为从1990年到2000年的十年之间,原本溪化工局下属的众多企业,已经由32家下滑到三家。化工企业少,学生就业的机会就少,老百姓对学校的认可程度就不高。哪个家长愿意把孩子送来白读书,招生更加陷入困境。

校招生就业办主任马玲蛾回忆说,为了招生,学校深入到全市各中学了解生源信息,挨个给家长打电话,但遭到的几乎尽是些冷言冷语,有的家长心直口快:“那个破中专,念了也不分配,我们准备钱了,念大学!”

为了招生,七名师放弃了星期天和寒暑假,到农村走访,却没少吃闭门羹。他们自嘲地描绘:“招生日当午,汗滴禾下土,谁知招生难,天天皆辛苦”。为了给自己鼓劲,他们编了一套顺口溜:“走千山万水,进千家万户,说千言万语,付千辛万苦。”

即使如此努力,第一年也只招了30多人,一个班还不到。第二年招了60多人。2005年招了四个班仅100名学生,每班20多人。到06, 07年的时候,毕业生到化工企业就业的消息在社会扩散开来,春季招生有所好转,大约每年近300人,八个班。前年和去年还不错,平均招生400人左右。

现在的“热”交费的家长,在走廊站起了30多米的长排。

而今年,化校的春季招生局面出现了空前的转机。去过报名现场的人都说:太火爆了。原计划招生300人,结果来了700人还多。

3月15日第一批新生报到,三路汽车被挤得满满的,简直成了化校的招生专用车。等到了校内的报到大厅,交费的家长们在走廊里站起了30多米的长排。

最受欢迎的是几个热门制药专业。其中报名最火的是药物分析检验专业,原计划订招100人,后来竟达到150人,学校不得不到省教育厅申补了扩招计划。而中药制药、生物技术制药专业,每班也超过了80名学生,由于人多,教室里拥挤起来,座位顶到了讲台。

目前还陆续有学生家长找熟人,托关系要报名,最后不得不校领导签字才能过关。

据来学校的家长说,他们为孩子选择化校,很重要的原因是“中国药都”的建设。最先是看了新闻报道,听说有那么多药业企业将落户,感觉这是个未来就业的好机会。还有不放心的,就跑到市药管委询问究竟有多少家企业投资。

现在下决心让孩子来读书,就是为了将来有一个好的就业前景。

思考

“城市经济结构”调整了分析原因,首先不能回避“中国药都”这四个字。

今年春天,本溪化工学校遭遇了空前的招生火爆,分析原因,首先不能回避“中国药都”这四个字。

而“中国药都”,是我市经济结构战略性调整的重要手笔。

本溪是典型的煤铁之城,建国到2002年末,全市生产的煤碳和钢铁,为支撑我国工业化发展发挥过重要的历史作用。但是20世纪80年代以后,资源枯竭问题开始制约本溪社会经济的协调发展:一方面新的接续产业、替代产业并未形成,另一方面还要依靠大投入下的强化开采来维持经济总量的继续增长。其后果在于,一是高成本的强化开采必然导致本溪经济总体的效益水平急剧下降;二是大投入带来的经济总量增长掩盖了即将到来的“衰退”危机,一旦资源枯竭,本溪经济便将失去依托,成为缺乏供给基础的“空中楼阁”。

新世纪的本溪要有新的支柱产业,并借助新的支柱产业来完成城市的升级换代。进入21世纪,我市更明确地提出“大力发展钢铁深加工、中药、旅游等三大接续产业”,“要吃钢铁饭,不能只吃钢铁饭”。

而打造“中国药都”、建设本溪生态新城,就是本溪冲出围城,寻找经济转型突破口的重要举措。

中国药都,一个20平方公里的生物与医药高技术产业基地,一个完整的包含中药、化学制药、生物制药、药物中间体、兽药、健康保健品、医疗器械以及医疗包装品等大医药业概念的产业化体系,这200个项目里面,将保有多少就业岗位?而拥有就业岗位,是一座城市居民的福祉。

“中职教育专业”调整了学校正在申请更名为“医药化工学校”

“中国药都“的建设,对本溪的职业教育亦是一个前所未有的考验。难道大批的人才,包括技术工人都要从外地引进?难道本溪的百姓不渴望就业机会吗?中等职业教育规划要跟着城市的经济规划走,有没有人来具体操作?

答案是有的。在上级教育部门的积极支持下,市化学工业学校早在2008年,就在做这个事情。

学校调查,中国药都未来用工量将达到数万人之多,其中药业技工比例很大,所以学校及时调整了专业布局,在原来只有一个药剂专业的基础上,增设了中药制药、药剂一药物分析检验、药剂一制药工艺专门化、药剂一药品营销、生物技术制药、中草药种植等专业,并成立了制药技术教研室。

为了把“制药技术教研室”打造成本溪生物医药产业的职业技术教育高地,他们大胆引进人才。通过社会招聘,引进两名国药研发和药企管理方面的资深高级专家充实到教学实践第一线任教。又从辽宁中医药大学等高校引进硕士研究生4人,本科毕业生20人到学校任教。还聘请行业技术专家和企业能工巧匠37名担任实习指导教师。选派25名教师到国内外大型制药化工企业学习实践。

为培养企业满意的”用得上,留得住“的人才,校内经常开展技能大赛,去年投入3000多万元建设化校化工与制药实训大楼,亦使学生通过实验实训提高动手能力。2009年5月,在“创业杯”本溪市第四届青年职业技能大赛中,“药物分析工”种的比赛是唯一药业专业工种大赛,化校学生包揽药物分析工前十名奖项。

2009年,市化校为中国药都输送专业技工三百余名,初步实现了专业调整与区域经济对接的设计目标。

目前,该校正在申请将“化工学校”更名为“医药化工学校”。

“家长择校心态”调整了看见了用工前景,导致学生家长盯着饭碗找书读。

今年化校春季的火爆,还有一个不可低估的原因,那就是现在家长们为孩子择校的心态有所调整。这个调整又包含了两方面的因素。一个是目前大学生就业难的现象很普遍。另一个原因是我国中职就业率非常不错的喜人形势。

去年的5月26日,教育部新闻发言人续梅在教育部在2009年第9次新闻发布会上表示,2008年全国中等职业学校平均就业率达95.77%,这是从2005年开始全国中职就业率连续四年达到95%以上。

在这种对比面前,在生存的巨大压力面前,许多家长们的择校心态都变得冷静与理智起来,还因为有“中国药都”的用工前景,所以他们教导孩子要盯着饭碗找书读。大部分家长的想法是,上高中意味着将来考大学,对目前已经学不动的孩子来说恐怕很难;上中等职技类学校将来可在技术专长方面进一步提高,毕业后还可以报考高等职业院校。

化校就业办负责人介绍,如今还有一些退伍军人和待岗的青年也都纷纷找到学校主动要求参加再培训,也是看好了我市药业的就业优势。根据这种情况,学校一方面已经调整了招生年龄限制,把限定男22岁以内改为26岁以内,把限定女20岁以内改为25岁以内。另一方面,还将着手扩大教学规模,满足越来越针对医药专业的读书需求。

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采访手记

让“三个轮子”朝一个方向滚动

雪松

有这样一则流传甚广的微型冷笑话。

问:大象是如何被放进冰箱的?答:分三个步骤。第一,打开冰箱门;第二,把大象放进去;第三,关上冰箱门。

原本也只是供大家阅后莞尔,但是我却觉得,要拿“如何把大象放进冰箱”真当成一项事业来操作的话,所要避免的还真是那些复杂的猜想与幻想,做事情必须有计划,有方法,有务实的精神。

比如就今天本版所谈到的内容,我也想出一个问题:让年轻人把饭碗端在手里,总共分几步?

答案不是分三个步骤,而是需要三个轮子第一个轮子,政府开辟岗位;第二个轮子,学校培训技能;第三个轮子,市民转变观念。

首先,就业问题是世界性的难题,也是资源枯竭型城市转型过程中必须解决的难题党的十六大报告明确提出:“就业是民生之本。”

为了增加就业,每一个国家,每一座城市,每一级政府可谓绞尽脑汁。有的掏钱为大学生购买公益性岗位,有的组织大型招聘活动,有的鼓励全民创业,但这些都只能起缓解的作用。因为对一个人来说,一个岗位就够了;对一个家庭来说,几个岗位就够了;然而对一座城市来说,几百个、几千个岗位也是微不足道的。

怎么办?要解决大问题,必须有大谋略。

政府千方百计寻找经济结构调整的突破口,打造可以支撑起城市未来经济的新型主导产业也许,这才是解决问题的有效途径之一。

一座有希望的城市,必是带着未来发展的责任,带着人民的期待上路。

其次,在整个资源型城市转型中,职业教育规划必须要跟着城市的经济规划走,因为教育是人才支撑的强力保障,事关转型整体推进的效果。如果职业教育规划和城市经济规划不合拍,必然造成“一方面,是数以万计的毕业生就业难;另一方面,是企业技能型人才极度缺乏”的恶果。

最后,在市民就业观念的问题上,应该崇尚“劳动光荣”的传统思想。因为社会进步既需要科学家等杰出人物,更需要能工巧匠。全国人大代表、复旦大学党委书记秦绍德说,解放初期,上海曾出现过退休老工人被江浙地区的企业争抢聘用的情况,他们被称为“周末工程师”,也基本上都是从工专毕业的技能型人才。恢复高考后,由于职业教育被严重忽视,有些中专放弃了自己的特色变成大专,之后又申请本科点、研究生点,导致高等教育人才膨胀迅速,而技能型人才却日益萎缩。

所以,关键的是要引导社会上树立人人成才的观念,树立能工巧匠光荣的观念。”

如此一来,三个轮子互相连带着朝一个方向滚动,还怕车子开不快吗?

高端论坛

金字塔型合理倒金字塔不对从构建终身教育的体系出发,中等职业学校专业设置的结构如何与高等职业教育的专业设置合理分工、互补与衔接,是一个全局性、系统性的职业教育决策问题。对此必须有一个明确的科学定位。从人才需求的层次结构考虑,哪些职业可由中等职业学校的专业覆盖,哪些职业需由高等职业教育的专业覆盖,又有哪些职业则应由中职后的非高等职业教育的专业覆盖。再如,哪些专业教育或专业培训属于职前范畴,又有哪些属于职后范畴,都需要进行深入的实践研究与理论分析,以求获得科学的结论。

以软件人员为例,软件大国印度的权威人士的分析表明,如果把IT比做一个金字塔,处在顶层的是少数高科研人员及管理人员,中间层是系统分析员,而在基层支撑整个金字塔的则是大量的软件开发人员,主要是中初级程序员。在印度,IT基层人才与中高级人才之比大约为4:1,软件业从业人员中的90%是基础信息技术人才。从事计算机职业教育和培训的机构遍布全国各大城市,一般的中等城市都有上百家。每家培训机构的学员都在800人左右。印度在教学中,强调IT技术的应用性、标准性和针对性,以至每年能“生产”出数万廉价高效的“软件蓝领”。印度最大的软件公司有1.5万员工。正是由于庞大的“软件蓝领”成就了发达的印度软件业。2001年第一季度,印度软件收益高达86亿美元,出口达63亿美元,是世界上仅次于美国的第二大软件出口国,成为世界上最大的“外包”型软件加工中心。这表明,对只需掌握基本编码、编程规则和软件工具后就能胜任的底层编程人员的培养,完全可由中等职业教育承担。我国号称有“百万编程员”,主要是大学本科生,甚至还有许多博士生在从事简单、枯燥但要求严格和规范的基础编程工作。我国6000家软件企业,年产值仅40亿美元,不到全球总产值的1%,出口仅为印度的1%。这与我国将软件业大一统地定位于高等教育和高职教育不无关系,这一人才“错位”或“定位欠妥”的状况必须改变。

技术半衰期缩短应建“预警机制”

从超前应对经济结构的变革考虑,中等和高等职业学校专业设置的调整如何与经济结构性改革所引起的职业资格的动态变化相适应,是关系到职业教育专业的生存与发展的前瞻性的问题。专业的设置与调整要跟踪职业发展的总体趋势并积极跟进,需要建立一套自适应机制和运行控制机制。面对21世纪高新技术迅猛发展的势头和知识技术半衰期进一步缩短的趋势,建议我国应加强专业与职业动态跟进机制的研究,并逐步建立“专业预警机制”,以加强专业建设的宏观引导,对专业实施“预期诊断”和“预后诊断”。

在这方面,德国的做法值得学习和借鉴。

一方面,德国劳动部门设有专门研究劳动市场变化与相应对策的科研机构劳动市场与职业研究所,不仅从经验层面开展研究,而且还建立了劳动市场中长期预报的数学模型,在理论层面并用定量方法保证研究的科学性和严密性。

另一方面,德国教育部门为适应劳动市场变化所蕴涵的职业资格的变化,不久前由教育部门的研究机构一一联邦职业教育研究所建立了“职业资格早期监测系统”,成员包括德国所有最有影响、代表德国经济发展方向的企业和有关机构,目的在于对未来5-10年职业资格的变化实施监测,从经验层面并用定性方法为面向未来的专业划分与专业设置提供可靠的数据支持。欧盟各国也仿照德国的做法,建立了类似的系统。对此,我国应加强在人才市场预测与专业设置走向方面的国际合作,在东、中、西部尝试先在一些地区建立这种预警机制,然后逐步推广,最终实现联网,以建立全国性系统,使人才市场的结构趋于合理,形成人才的有序与理性的流动和迁徙。

作者简介

姜大源(1946— ),男,湖北武汉人,教育部职业技术教育中心研究所研究员;工作过程系统化课程开发范式创始人;教育部职业技术教育中心研究所高等职业教育研究中心主任;中国职业技术教育学会常务理事,学术委员会委员、教学工作委员会副主任兼课程理论与开发研究中心主任;应用型课程建设联盟主席;2017年11月被中国教育学会、中国高等教育学会、中国职业技术教育学会、中国教育报刊社、中国教育电视台、人民教育出版社联合评选为中国当代教育名家(全国一共90人)。

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这货来去如风,什么鬼都没留下!!!
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